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Mains 2018 Previous Year Paper (GS1)
Question. ‘Communalism arises either due to power struggle or relative deprivation.’ Argue by giving suitable illustrations.
प्रश्न. ‘सांप्रदायिकता या तो शक्ति संघर्ष के कारण उभर कर आती है या आपेक्छिक वंचन के कारण उभरती है'। उपयुक्त उदाहरनो को प्रस्तुत करते हुए तर्क दीजिये।
Approach to answer
Define the concept. / अवधारणा को परिभाषित करें।
Explain vulnerability of Indian society due to its diversity. / इसकी विविधता के कारण भारतीय समाज की भेद्यता को स्पष्ट करें।
Give arguments in support or against. / समर्थन में या खिलाफ तर्क दें।
Suggest measures for its mitigation. / इसके न्यूनीकरण के लिए उपाय सुझाएं।
Tomorrow's morning Question based on "UPSC Previous Year Question" / कल का सवाल "UPSC का पिछले साल का सवाल" पर आधारित
Communalism is an ideology (set of ideas) which states that society is divided into religious communities whose interest differ and are, at times, even opposed to each other. The antagonism practiced by the people of one community against the people of other community and religion can be termed as ‘communalism’. For Indian society with large diversity across geographical distribution, ensuring unity and curtailing forces/causes of communalism becomes all the more challenging.
If we do an anatomy of communal conflicts (pre/post-independence) one can identify either power struggle or sense of being excluded, deprived of one’s rights relative to others in the society to be main causes.
Pre-independence:
- During freedom struggle British sought to create conflicting interests groups based on religion through Divide and rule. They offered reservation in public employment (GoI 1909), appeased them by declaring Delhi as capital, partition of Bengal etc. These appealed to minority community largely because they felt deprived of their rights, access to power during moderate phase of Indian politics. Strong Hindu religious element in nationalist thoughts and propagandas made presence in Congress. For example Bal Gangadhar Tilak popularised Ganesh pooja and Shivaji Mahaotsav and taking dip in Ganga, etc. The programmes related to “Ganesh Pooja” and “Shivaji Mahotsav” was not initiated to support the interests of Hindus. However, both “Ganesh” and “Shivaji” were associated with the emotions of a number of Hindus. This was to be used by Leaders as tool to politically awaken Indians. This kept Muslims largely away from Congress till 1919.
- Post Independent India has been testimony to many Communal Conflicts largely because communal colour being attached to most social and political processes.
- Minorities – religious/linguistic/ethnic – because of their poor numerical strength cannot fully take part in institutions of power. They are apprehensive of Majority Hindu Strength, their outnumbering in political system, bureaucracy, Economy and Education.
- Political parties exploit this for capturing power resulting in “appeasement politics”/“vote bank politics”. Gharwapsi, Lynching, anti-cow slaughtering, denial of minority status to add fuel to this communal atmosphere and result in polarisation.
- This accentuates minorities to capture position of power to address their apprehensions.
- Unbalanced Development among Socio-economic groups what Sachar Committee calls “Exclusive Urbanisation” has not resulted in changes in traditional occupations like butchering, barber, trading restricting their upward mobility. When political parties/civil society groups give communal colour to issues like TRIPLE TALAQ, UNIFORM CIVIL CODE, NIQAH HALALA and infuriate through demolition of Temples (Babri Masjid), church attacks, target particular community for terrorism it results in relative deprivation escalating struggle for power.
- The Khalistan Secessionist Movement was one such culmination of appeasement politics which ended in changing the course of modern Indian history. It was perceived insult, deprivation to Sikh community in 1970s that fuelled violence.
- Communalism is a 'Fascism of India' as Pandit Nehru put it. It demolishes social fabric of trust, tolerance, and respect. It deviate public focus/mainstream issue from economic growth, development to insecurity, hatredness. Indian society is a micro-cosm of world society.
Prescriptive measures to deal with Communalism:
- Long term:
- 1. In initiating the process of de-communalising the people at all levels, say, by bringing home to them that communal assumptions are false, by explaining to them the socio-economic and political roots of communalism.
- 2. Communalisation of the state and of the political elite has to be checked because it leads to inaction against communal violence and covert or overt political and ideological support to communalism by the state apparatus.
- 3. The communalisation of civil society also needs to be checked because it leads to riots that are more communal. People with communal ideas and ideologies pressurize the government to act in a manner, which is always against the principles of secularism.
- 4. The role of education, particularly emphasizing on value oriented education both in schools and colleges is important in preventing communal feelings.
- 5. The media can also prove to be significant in preventing communal feelings. Communal press can be banned and legal action can be taken against communal writers.
- Short term:
- 1. Peace committees can be set up in which individuals belonging to different religious communities can work together to spread goodwill and fellow feelings and remove feelings of fear and hatred in the riot affected areas.
- 2. The state has to plan and use new strategies in dealing with communal violence. Whenever strong and secular administrators have used or threatened the use of strong steps, riots either did not occur or were of short duration.
- 3. The role of media is immensely highlighted during the course of communal violence. The fear and hatred can be checked if the press, radio and TV report the events in a way conducive to soothing the frayed nerves of people instead of inflaming the temper further.
- 4. Lastly, the government in power has to treat the extremist communal outfits as its immediate targets and cripple their capacity to disrupt law and order. The secessionists in Kashmir, the militants in Punjab, the ISS now banned in Kerala and other extremist organisations of Hindu, Muslim and Sikh communalism have to be dealt with by the state through its law and order machinery.
सांप्रदायिकता एक विचारधारा (विचारों का एक समूह) है जिसमें कहा गया है कि समाज धार्मिक समुदायों में विभाजित है, जिनकी रुचि अलग-अलग है और कई बार एक-दूसरे के विरोधी भी होते हैं। लोगों द्वारा प्रतिपक्षी व्यवहार दूसरे समुदाय और धर्म के लोगों के खिलाफ एक समुदाय को 'सांप्रदायिकता' कहा जा सकता है। भौगोलिक वितरण में बड़ी विविधता वाले भारतीय समाज के लिए, एकता और सांप्रदायिकता के कारणों को सुनिश्चित करना / सांप्रदायिकता के कारण सभी अधिक महत्वपूर्ण हैं।
यदि हम सांप्रदायिक संघर्ष (पूर्व / स्वतंत्रता के बाद) की शारीरिक रचना करते हैं, तो व्यक्ति को सत्ता संघर्ष या बहिष्कृत होने की भावना की पहचान कर सकते हैं, समाज में दूसरों के सापेक्ष एक के अधिकारों से वंचित होना मुख्य कारण हो सकते हैं।
पूर्व स्वतंत्रता:
- स्वतंत्रता संग्राम के दौरान ब्रिटिशों ने धर्म और विभाजन के आधार पर धर्म के आधार पर परस्पर विरोधी हितों के समूह बनाने की मांग की। उन्होंने सार्वजनिक रोजगार (भारत सरकार 1909) में आरक्षण की पेशकश की, उन्हें दिल्ली की राजधानी घोषित किया, बंगाल का विभाजन आदि। इन लोगों ने अल्पसंख्यक समुदाय से बड़े पैमाने पर अपील की क्योंकि वे अपने अधिकारों से वंचित महसूस करते थे, भारतीय राजनीति के मध्यम चरण के दौरान सत्ता तक पहुंच। राष्ट्रवादी विचारों और प्रचार में मजबूत हिंदू धार्मिक तत्व ने कांग्रेस में उपस्थिति दर्ज कराई। उदाहरण के लिए बाल गंगाधर तिलक ने गणेश पूजा और शिवाजी महोत्सव को लोकप्रिय बनाया और गंगा आदि में डुबकी लगाई। हिंदुओं के हितों का समर्थन करने के लिए "गणेश पूजा" और "शिवाजी महोत्सव" से संबंधित कार्यक्रम शुरू नहीं किए गए। हालाँकि, दोनों "गणेश" और "शिवाजी" कई हिंदुओं की भावनाओं से जुड़े थे। यह नेताओं द्वारा राजनीतिक रूप से भारतीयों को जागृत करने के उपकरण के रूप में इस्तेमाल किया जाना था। इसने 1919 तक मुसलमानों को काफी हद तक कांग्रेस से दूर रखा।
- पोस्ट इंडिपेंडेंट इंडिया कई साम्प्रदायिक संघर्षों का मुख्य कारण रहा है, क्योंकि सांप्रदायिक रंग अधिकांश राजनीतिक और राजनीतिक प्रक्रियाओं से जुड़ा हुआ है।
- अल्पसंख्यक - धार्मिक / भाषाई / जातीय - क्योंकि उनकी ख़राब संख्यात्मक शक्ति पूरी तरह से सत्ता के संस्थानों में भाग नहीं ले सकती है। वे मेजरिटी हिंदू स्ट्रेंथ से आशंकित हैं, राजनीतिक व्यवस्था, नौकरशाही, अर्थव्यवस्था और शिक्षा में उनका वर्चस्व है।
- राजनीतिक दल सत्ता पर कब्जा करने के लिए इसका फायदा उठाते हैं जिसके परिणामस्वरूप "तुष्टीकरण की राजनीति" / "वोट बैंक की राजनीति" होती है। घरवापसी, लिंचिंग, गौहत्या विरोधी, इस सांप्रदायिक माहौल में ईंधन जोड़ने के लिए अल्पसंख्यक का दर्जा देने से इनकार और ध्रुवीकरण के परिणामस्वरूप।
- यह आशंका अल्पसंख्यकों को उनकी आशंकाओं को दूर करने के लिए सत्ता की स्थिति पर कब्जा करने के लिए प्रेरित करती है।
- सामाजिक-आर्थिक समूहों के बीच असंतुलित विकास, जो सच्चर समिति को बुलाता है "विशिष्ट शहरीकरण" ने पारंपरिक व्यवसायों जैसे किचेरिंग, नाई, व्यापार में परिवर्तन नहीं किया है, जो उनके ऊपर की गतिशीलता को प्रतिबंधित करता है। जब राजनीतिक दल / नागरिक समाज समूह TRIPLE TALAQ, UNIFORM CIVIL CODE, NIQAH HALALA जैसे मुद्दों को सांप्रदायिक रंग देते हैं और मंदिरों (बाबरी मस्जिद) के विध्वंस के माध्यम से घुसपैठ करते हैं, चर्च के हमलों, आतंकवाद के लिए विशेष समुदाय को लक्षित करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप सत्ता के लिए संघर्ष में कमी होती है।
- खालिस्तान अलगाववादी आंदोलन तुष्टिकरण की राजनीति की एक ऐसी परिणति थी, जो आधुनिक भारतीय इतिहास के पाठ्यक्रम को बदलने में समाप्त हो गई। यह 1970 के दशक में सिख समुदाय को अपमान, कथित हिंसा से वंचित किया गया था।
- सांप्रदायिकता एक 'भारत का फासीवाद' है जैसा कि पंडित नेहरू ने डाला था। यह विश्वास, सहिष्णुता और सम्मान के सामाजिक ताने-बाने को ध्वस्त करता है। यह आर्थिक विकास, असुरक्षा, घृणा के विकास से सार्वजनिक फोकस / मुख्यधारा के मुद्दे को विचलित करता है। भारतीय समाज विश्व समाज का एक सूक्ष्म ब्रह्मांड है।
सांप्रदायिकता से निपटने के लिए निर्धारित उपाय:
- दीर्घकालिक:
- 1. सभी स्तरों पर लोगों को डी-सांप्रदायिक बनाने की प्रक्रिया शुरू करने के लिए, घर पर लाकर, सांप्रदायिक धारणाओं को गलत बताते हुए, उन्हें सांप्रदायिकता की सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक जड़ों की व्याख्या करके।
- 2. राज्य और राजनीतिक अभिजात वर्ग के सांप्रदायिकरण की जाँच की जानी चाहिए क्योंकि यह सांप्रदायिक हिंसा के खिलाफ निष्क्रियता की ओर जाता है और राज्य तंत्र द्वारा सांप्रदायिकता को राजनीतिक और वैचारिक समर्थन प्रदान करता है।
- 3. नागरिक समाज के सांप्रदायिकरण की भी जाँच करने की आवश्यकता है क्योंकि यह उन दंगों की ओर जाता है जो अधिक सांप्रदायिक हैं। सांप्रदायिक विचारों और विचारधारा वाले लोग सरकार पर एक तरीके से कार्य करने का दबाव बनाते हैं, जो हमेशा धर्मनिरपेक्षता के सिद्धांतों के खिलाफ है।
- 4. शिक्षा की भूमिका, विशेष रूप से स्कूलों और कॉलेजों दोनों में मूल्य उन्मुख शिक्षा पर जोर देना सांप्रदायिक भावनाओं को रोकने में महत्वपूर्ण है।
- 5. सांप्रदायिक भावनाओं को रोकने में मीडिया भी महत्वपूर्ण साबित हो सकता है। सांप्रदायिक प्रेस पर प्रतिबंध लगाया जा सकता है और सांप्रदायिक लेखकों के खिलाफ कानूनी कार्रवाई की जा सकती है।
- लघु अवधि:
- 1. शांति समितियों की स्थापना की जा सकती है जिसमें विभिन्न धार्मिक समुदायों से संबंधित व्यक्ति सद्भावना और साथी भावनाओं को फैलाने और दंगा प्रभावित क्षेत्रों में भय और घृणा की भावनाओं को दूर करने के लिए एक साथ काम कर सकते हैं।
- 2. राज्य को सांप्रदायिक हिंसा से निपटने के लिए नई रणनीतियों की योजना और उपयोग करना होगा। जब भी मजबूत और धर्मनिरपेक्ष प्रशासकों ने मजबूत कदमों के उपयोग या धमकी दी है, दंगे या तो नहीं हुए थे या छोटी अवधि के थे।
- 3. सांप्रदायिक हिंसा के दौरान मीडिया की भूमिका काफी उजागर होती है। भय और घृणा की जाँच की जा सकती है अगर प्रेस, रेडियो और टीवी घटनाओं को एक तरह से रिपोर्ट करते हैं जो लोगों के भड़काने वाले तंत्रिकाओं को शांत करने के लिए अनुकूल है।
- 4. अंत में, सत्ता में सरकार को चरमपंथी सांप्रदायिक संगठनों को अपने तात्कालिक लक्ष्यों के रूप में मानना है और कानून-व्यवस्था को बाधित करने की उनकी क्षमता को अपंग करना है। कश्मीर में अलगाववादियों, पंजाब में आतंकवादियों, अब केरल में आईएसएस पर प्रतिबंध लगा दिया गया है और हिंदू, मुस्लिम और सिख सांप्रदायिकता के अन्य चरमपंथी संगठनों को राज्य द्वारा अपने कानून और व्यवस्था मशीनरी के माध्यम से निपटाया जाना है।
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